時光沙漏

2016年11月30日，中國的“二十四骨氣——中國人經由過程察看太陽周年活動而構成的時光常識系統及實在踐”項目，被列進結合國教科文組織人類非物資文明遺產代表作名錄。這種黃河道域天然天氣運轉表示出來的節拍，是我國華夏國民生孩子生涯經歷的歸納綜合。必定意義上說，這是中國聰明為人類作出的進獻。

立春、立夏、立秋、立冬反應季候瓜代，春分、秋分、夏至、冬至反應日夜是非，小暑、年夜暑、處暑、小冷、年夜冷反應氣溫變更，雨水、谷雨、小雪、年夜雪反應降水幾多，白露、冷露、霜降反應氣象景象，小滿、芒種是對農業生孩子運動的總結，驚蟄、清明反應的則是天然物候的變更。二十四骨氣的每一個骨氣下都包括三個物候，每一候都有植物、植物、氣象、天象等隨季候變更的周期性天然景象。在日月星斗紀律性重復活動的框架中，歸入黃河道域植物、植物性命運動神態，使華夏時光體系豐滿起來。

在中州古籍出書社日前發布的《二十四骨氣里讀懂中國》一書中，從立春的第一縷東風，到年夜冷的雪窖冰天，二十四骨氣好像二十四位優雅的詩人，在歲月的冊頁上悄悄吟唱。讀罷此書，筆者能感觸感染到每一個骨氣里物候的奧妙變更、傳統風俗的代代傳承、動植物的生息繁衍、順時飲食的安康聰明，以及傳播千古的詩詞歌賦。字里行間，筆者仿佛置身于四時更迭的現場，感觸感染到天然界的呼吸和脈動，更在某種水平上感悟了中國聰明。

中國晚期紀時方式，依照郯子的說法，黃帝氏以云紀，炎帝氏以火紀，共工氏以水紀，年夜皞氏以龍紀，少皞氏紀于鳥等（《左傳·昭公十七年》）。當人類把握了圭表測影以按時節的技巧后，就掌握了太陽運轉的紀律。在此基本上整合其他天象物候常識，二十四骨氣逐步定型，以察看太陽周年活動構成的常識系統終極勝出。朝日夕月，太陽月亮成為崇奉對象。其后即便“腐草為螢”“雀進洪流為蛤”等不合適現實，但圭表測影技巧的進步前輩性包管了二十四骨氣常識體系全體的有用性。

中國現代歷法不只是一種紀時方式，並且是一種把持人們生孩子生涯節拍的東西，具有神圣意義，歷代相傳。堯曰：“咨！爾舜！天之歷數在爾躬，允執此中。四海困窮，天祿永終。”舜亦以命禹（《論語·堯曰》）。上博簡《保訓》記敘文王臨終傳保，講述了兩個故事，一是舜求得與耕耘有關的地理物候常識，二是上甲微從他族借來與戰鬥有關的月令、日禁類常識。在這些春生秋殺信息的領導下，二人都取得宏大勝利。歷法的制訂、頒行、遵照是與國度威望慎密相連的。在“迎夏之典”中，《二十四骨氣里讀懂中國》作者據禮書羅列了四時八節的國之年夜典：“冬至祭天于南郊，夏至祭地于北郊，春分朝日于東郊，秋分夕月于西郊。”“立春迎春祀青帝于東郊，立夏迎夏祀赤帝于南郊，立秋迎秋祀白帝于西郊，立冬迎冬祀黑帝于北郊。”依照《禮記·月令》《管子·輕重己》、銀雀山漢簡《迎四時》等所作design，四立都要舉辦迎氣典禮。迎氣用玉，春以圭，夏以璋，秋以琥，冬以璜。舉辦典禮的處所有堂有壇，以歌舞會議室出租祭奠迎接四時神靈的到來。在四立迎氣之前，春夏秋冬每季之末，都有送氣的典禮。迎夏先要畢春，迎春先要送冷。《禮記·月令》季冬“命有司浩劫，旁磔，出土牛，以送冷氣。”季春“命國難，九門磔攘，以畢春氣。”難即儺，“巧笑之瑳，佩玉之儺”（《詩經·衛風·竹竿》）。

皇帝尊天，日書、月令、年歷以天人感應、萬物同根為其哲學基本。天道被看作公平客不雅的化身，《周易·謙卦》彖辭言其慈善，“天道下濟而光亮”，上天有慈悲心腸，降下甘露時雨，萬物滋潤，滋生茂盛。《禹之禁》云：“春家教三月山林不登斧，以成草木之長；夏三月川澤不進網罟，以成魚鱉之長。”（《逸周書·年夜聚》）人類不擾動天然次序，“萬物春生、夏長、秋收、冬躲，六合之正，四時之極，不易之道。”（《逸周書·周月解》）傑出的生態周遭的狀況必定助成物資的極年夜豐盛，“夫然，則有生而不掉其宜，萬物不掉其性，人不掉其事，天不掉當時，以成萬財。萬財既成，放此為人。此謂正德”。（《逸周書·年夜聚解》）萬物天生各循其性，各得其所，人適應事物天性，尊敬事物特性，也分送朋友事物的勝利。

為了表示天命的更替，現代統治者發現瑜伽場地了轉變歷法正小樹屋朔的方式，使反應天然紀律的歷法也具有反應社會變更的效能，這就是夏商周三統建寅、建丑、建子的三正說。三正說盡力的標的目的，就是將天然變更與社會變更整合到一部歷法中，皇帝敬授平易近時，把如許的歷法公佈于平易近，就把天的意志和王朝的威望貫徹到每一個蒼生的生涯之中。

《二十四骨氣里讀懂中國》一書很是器重骨氣與人事的照應，如年夜暑誇大要避暑，會商了前人避暑的各類方式，如扇風降溫、冰塊降溫、焚噴鼻除濕，以及飲伏茶、吃伏羊等發汗降溫方式。冬至骨氣則先容了熱冬消冷方式，有掃除積雪、迎賓喝酒的熱冷之會，有詩酒唱和的消冷詩社，有貼繪九九消冷圖的風俗等。這些方式對明天避暑消冷仍有實際意義。書中在議論每一個骨氣的天象、物候、禮俗之外，還闡述了與該骨氣有關的藝術創作。如“立春之歌”提到書寫立春景象的詩人有盧仝、羅隱、白居易等，還有立春題材的片子、繪畫、音樂等藝術作品。如許的書寫將實際的骨氣氣象與人心營構的骨氣氣象彼此映照，真假相生，為藝術指明了創作之源，也用藝術升華聚會場地了實際之美。

（作者：羅家湘，系鄭州年夜學文學院傳授）

 

內在的事務摘要：我國《數據平安法》采取綜合立法形式，構成我國對數據平安的原創性軌制實行。《數據平安法》拓展了傳統數據平安的寄義，其立法邏輯隱含了“平安—把持—應用”三個條理，以順應數據開闢和應用所隨同的平安風險加劇的實際。從域外經歷來看，美歐等數字經濟發財國度或地域近年來經由過程多個單行立法的情勢，異樣沿著“平安—把持—應用”的三層構造，構建了各自奇特的數據計謀。比擬之下，今朝的《數據平安法》的實行和落地，無論在計謀層面和詳細軌制構建層面都存在缺乏，應該對此予以針對性優化。

要害詞：數據平安法；數據計謀；平安；把持；應用

 

一、引言

黨的十八屆五中全會正式提出實行國度年夜數據計謀以來，安身我國國情和實際需求，國度周全推動年夜數據在社會管理、經濟運轉、平易近生辦事、立異驅動、財產成長等方面共享會議室的成長與利用，我國進進加速扶植數據強瑜伽教室國的新階段，數據對經濟成長、社會管理、國民生涯發生了嚴重而深入的影響。黨的十九屆四中全會明白將數據作為共享會議室新的生孩子要素。與此同時，數據平安題目也成為全社會在數字化轉型經過歷程中必需面臨的基本性題目。

2021年6月10日，《中華國民共和國數據平安法》正式經由過程，并于2021年9月1日正式失效。到今朝為止，基于《數據平安法》做出的法律相較于《小我信息維護法》《收集平安法》而言較少。這與《數據平安法》實行的滯后以及立法伊始繚繞著《數據平安法》定位所存在的很小樹屋多切磋甚至是爭議存在親密聯繫關係。

一方面，我國作為成文法國度，存在著法令系統定位的先在束縛，立法者在制訂新的法令時，起首處理新的法令與其他法令之間的關系題目，確保“‘下一個’立法若何更好地‘嵌進’既有系統”。在制訂《數據平安法》之前我國曾經經由過程了《收集平安法》，此中不乏對數據或許收集數小樹屋據平安的明白規則，加之《小我信息維護法》出臺，由此構成了《收集平安法》《數據平安法》《小我信息維護法》三法并行的奇特架構。若何和諧三法之間的關系并明白各自分工和實用，關系《數據平安法》的迷信性；另一方面，從全球的立法經歷和文本景象來看，《收集平安法》和《小我信息維護法》都能在域外找到直接對應的規定，但《數據平安法》屬于我國開創的軌制實行，與美歐等代表性國度和地域經由過程內嵌于收集平安保護、小我信息維護、出口管束、跨境法律調取等範疇疏散式立法分歧，由此也形成域外對《數據平安法》懂得的含混和艱苦。在數字經濟全球化、地緣政治斗爭深化的佈景下，作為具有中國原創性的軌制實行，向國際社會闡釋、廓清數據平安法的效能和軌制構建，既可以防止國際社會對我國數據平安立法的曲解，也有助于我國在國際范圍內追求數據平安保證的管理共鳴。今朝學界對于數據平安法的立法定位題目，多從內在系統定位的角度加以切磋，包含《數據平安法》與《收集平安法》《小我信息維護法》甚至《國度平安法》的關系題目，或許從法令系統關系動身，切磋《數據平安法》在全部平安法系統外部的定位，或許對該法作為數據平安範疇的基本性法令的立法定位加以解讀。

一部法令不只存在內部絕對自力性的系統定位題目，也存在若何依照規范對象或範疇的客不雅紀律，在外部停止邏輯擺列以自成一體的系統化題目，此即經由過程同一的概念和規范間邏輯的擺列組合系統化外部規定。《數據平安法》若何尋覓本身奇特的管理構造和內在的事務，其感化于數據管理的立法邏1對1教學輯若何搭建，均組成我國數據平安立法的基本性又事關全局的題目，了了這些題目無疑將有助于在共鳴的基本上更深刻地推動我國《數據平安法》的實行任務。本文測驗考試在內涵系統視角下，經由過程“原旨化”的方法厘清《數據平安法》立法邏輯，提出《數據平安法》“平安—把持—應用”的內涵邏輯，并聯合美歐數據平安保證的相干立法實行經歷，為我國《數據平安法》在實行方面的優化提出提出。

二、我國數據平安立法邏輯的系統構造

在《數據平安法》歸入立律例劃之前，《收集平安法》為數據平安維護的集年夜成者，數據平安作為收集平安的主要內在的事務，在《收集平安法》中獲得初步系統化構建。但《收集平安法》出臺后，國際外情勢產生了較年夜變更。全球范圍內數據泄露事務頻發，Facebook劍橋剖析事務、微軟訴美國司法部等事務，也紛紜提醒出新時代數據管理的復雜性，在傳統數據平安之外，還囊括了數據濫用、融會共享、跨境活動、跨境法律調取等題目，并在最高層面上訴諸于數據主權話語，數據平安指涉對象逐步條理化，數據平安浮現為內在逐步豐盛的經過歷程。

與《數據平安法（草案）》同期發布的《關于〈數據平安法（草案）〉的闡明》（以下簡稱《（草案）闡明》）對于懂得我國《數據平安法》中“數據平安”的內涵邏輯是主要抓手。《（草案）闡明》對于該法制訂的需要性、重要內在的事務等停止了清楚的闡明，背后包含著草擬者對峙法的全體性說明和對峙法重點內在的事務的“原旨”化說明。是以，本文將測驗考試聯合《數據平安法（草案）》文本和《（草案）闡明》，經由過程“原旨化”的方法抽象提煉出懂得數據平安法內涵立法邏輯的要素構造。

《數據平安法（草案）》對峙法需要性停止了四點闡明，分辨是：經由過程立法加大力度數據平安維護，晉陞國度數據平安保證才能，有用應對數據這一非傳管轄域的國度平安風險與挑釁，實在保護國度主權、平安和成長好處；經由過程立法樹立健全各項軌制辦法，實在加大力度數據平安維護，保護國民、組織的符合法規權益；經由過程立律例范數據運動，完美數據平安管理系統，以平安保成長、以成長促平安；為順應電子政務成長的需求，晉陞當局決議計劃、治理、辦事的迷信性和效力，經由過程立法明白政務數據平安治理軌制和開放應用規定，鼎力推動政務數據資本開放和開闢應用。由此可見，傳統意義上的數據平安也僅僅是該法立法目標的部分而非全貌。《數據平安法》試圖告竣的數據平安規范系統，顯然超越了傳統意義上的數據平安，在內在上加倍豐盛。有鑒于此，本文試圖將數據平安法所謂的“平安”拆分為三個條理加以懂得，其內涵立法邏輯在于繚繞數據的平安、把持、應用三個條理睜開。

（一）平安

所謂“平安”是指國度構建數據平安軌制，明白數據平安維護任務，完成技巧意義上的數據平安，也是《數據平安法》最基礎的條理。在信息迷信範疇，數據作為信息存儲、傳輸和處置的方法，往往與信息同等應用，數據平安也就同等于信息平安。國際尺度化組織（ISO）將信息平安界說為“凡是是指維護信息的保密性、完全性和可用性，以完成用戶對可用信息的需求”，也即所謂“CIA”三性：保密性（confidentiality）是指“保護信息獲取和表露的受權限制，包含維護小我隱私和專有信息的方式”；完全性（integrity）是指“避免不妥的信息修正或損壞，包含確保信息的不成否定性和真正的性”；可用性（availability）是指“確保信息的實時以及靠得住的獲取與應用”。

從技巧意義來看，《數據平安法》立法目的在于“樹立健全各項軌制辦法”“完美數據平安管理系統”，對應的是國度面向國民、組織所負有的數據平安積極維護任務，明白國度對社會生涯中的各類數據運動的平安供給軌制性保證，確保可以或許在平安次序下展開。《數據平安法》多處條則和軌制也對應了國度數據平安維護任務的軌制性保證面向，如第22條明白說起國度樹立教學場地數據平安風險評價、陳述、信息共享、檢測預警機制等各項軌制；第23條明白國度樹立數據平安應急處理機制等。此種技巧意義上的數據平安，從我國最早的盤算機範疇立法《盤算機信息體系平安維護條例》直至《收集平安法》均有所表現，但這并不料味著“數據本身平安”不成組成《數據平安法》的規制重心，相反，對于技巧意義上的數據平安，《數據平安法》仍有可晉陞和衝破的空間，回應在數據價值開釋的靜態經過歷程中若何保證數據本身平安的題目，完成以平安促成長。

（二）把持

所謂“把持”是基于數據作為國度基本性計謀資本的視角，從保護國度主權、平安和成長好處的高度，明白國度可以或許對必定范圍內數據的搜集、應用、活動、刪除、燒燬等環節提出自立把持和安排的強迫性請求。“信息技巧與經濟社會的交匯融會激發了數據迅猛增加，數據已成為國度基本性計謀資本聚會場地”，但對于作為國度基本信息資本的數據，并不只僅為國度所把握。internet貿易化的繁華也培養了一批簡直具有公民級體量的科技鉅子，他們在數字技巧和數據體量的掌控力并不亞于國度，憑仗所把握的數據資本和技巧而現實上擁有“準數據權利”。“棱鏡打算”曝光后，全球加倍警醒于主權國度之間技巧與信息的不合錯誤稱，在年夜數據和人工智能技巧的輔助下，國度機密與非國度機密之間的界線不竭含混，大批非國度機密的數據可以聚合剖析出影響國度平安的涉密信息，傷害損失國度好處。對于此類在國度經濟社會成長具有主要性、有能夠迫害國度平安或公共好處的數據，國度作為主權者，理應自立享有對本國數據停止治理和應用的權利，防范本國數據被對國度或權勢歹意應用而形成對國度平安的要挾。

《收集平安法》立法之時，礙于立法佈景和機會的限制，錯掉了從“基本性計謀資本”的高度對數據平安停止全方位、軌制化頂層design的機遇。若何應對年夜數據技巧對國度、社會能夠組成的平安要挾，無疑是《數據平安法》與此前數據平安相干法令律例的立法重心的分野地點。固然《數據平安法》沒有像《收集平安法》一樣，明白提出“保護數據主權”的主意，但無疑也追蹤關心到這一題目，從保護國度主權的高度明白數據平安保證請求，如主要數據維護、數據國度平安審查軌制、數據出口管束請求、境外法律機構數據調取的“封阻法則”均是從國度對本國數據停止把持和安排的角度提出的軌制性構思。

（三）應用

所謂“應用”是指公共部分基于公共行政或法律需要性等調取私營部分所持有的數據，以及鑒于數據對于經濟生孩子、公共治理、商務智能等決議計劃支撐感化，經由過程立法推動和方便化公共部分已稀有據的再次應用，完成對數據驅動的軌制支撐，既包含推動政務數據共享，也包含政務數據開放以方便全社會完成數據的增值性應用。一方面，跟著收集成為人們生涯、生孩子的新空間，由收集信息辦事供給者等企業所講座場地掌控的數據可以或許極年夜地方便當局推動公共治理、公共辦事，尤其當傳統犯法運動也借助于信息技巧產物或辦事日漸浮現收集化后，經由過程收集信息辦事供給者調取數據也成為公安機關、國度平安機關主要的取證方法，企業響應的協助法律任務成為國際通行做法。但今朝對于企業的數據協助任務或許當局的法律調取權限零碎規則在《反可怕主義法》《諜報法》《收集平安法》《電子商務法》《小我信息維護法》中，《數據平安法》第35條、第38條試圖對此作出同一的受權性規則。另一方面，推動政務數據開放也能有用辦事經濟社會成長，但跟著政務數據開放范圍、範疇、利用場景的不竭豐盛拓展，若何均衡當局數據開放經過歷程中的數據平安題目也不容疏忽：政務數據共享開放平臺會聚大批數據不難成為進犯目的等，因此需求確保政務數據共享開放各環節中數據不被不符合法令復制、傳佈、改動、甚至泄露，也需求斟酌若何防范年夜數據周遭的狀況下開放的政務數據被用作公然源諜報要挾國度平安等非傳統數據平安題目。固然從2019年開端，全國各地陸續發布有關政務數據開放的相干治理措施，但仍有待于數據平安法完成國度層面的全體推動。對此《數據平安法》中第5章專章規則了“政務數據平安與開放”相干內在的事務。

三、域外數據平安法治邏輯與我國立法的構造耦合

“每個社會的法令在本質上都面對異樣的題目，但各類分歧的法令軌制以極不雷同的方式處理這些題目，固然終極的成果是雷同的。”固然單行的《數據平安法》為我國開創“你想清楚了嗎？”藍沐一臉愕然。，但年夜數據技巧及其利用帶來的挑釁為全球所追蹤關心，列國在回應數據管理時，盡管束度情勢上各有分歧，但本質內在的事務卻存在具有可比性的共通之處。正所謂“參考之資，可以攻玉”，本部門試圖基于比擬法視野動身，對全球范圍內相干立法、政策等停止研討剖析，追求數據平安立法的軌制共鳴。在比擬對象上，重要拔取歐盟和美國相干立法，前者基于奇特的隱私文明成為全球當之無愧的數據管理軌制年夜本營，后者則是全球數據科技前沿和財產年夜本營個人空間，對全球政治、經濟周遭的狀況也有主要影響，必定水平上二者也是在彼此博弈中型塑了各自的數據管理計劃。在詳細比擬思緒上，將詳細聯合前述數據平安法立法邏輯的三個條理分辨停止，既可以驗證我國數據平安法立法邏輯的迷信性，也可以從詳細條理上更具針對性地比擬、取舍和鑒別，進而為完美我國數據平安法供給智識提出。

（一）平安

對于技巧意義上數據本身平安的維護，歐美均將它作為底層平安題目，散見在有關小我信息維護、收集平安相干立法中，但二者在立法形式上存在差別。非論是小我信息維護仍是收集平安立法，美國在聯邦層面上一直未能推動同一立法。對小我信息維護而言，美國重要采取行業疏散立法形式，針對金融信息、醫療安康信息、兒童小我信息等行業分辨停止立法，并由聯邦商業委員會根據花費者權益維護權柄擔任其他範疇中小我信息維護的監管法律。對收集平安，美國一向堅持甦醒的熟悉，聯邦層面有50多部法令直接或直接與收集平安相干。歐盟則全體上偏向于同一立法形式，有關小我信息維護立法集中表現在《通用數據維護條例》（General Data Protection Regulation，英文簡稱“GDPR”），有關收集平安立法集中表現在《增進歐盟配合高程度收集與信息體系平安的辦法之指令》（以下簡稱《收集與信息平安指令》）。

從立法詳細內在的事務來看，歐美對于技巧意義上數據本身平安的維護，也集中在“保密性、完全性、可用性”的保證：如美國《聯邦信息平安治理法》明白“信息平安”在于“維護信息和信息體系不受未經受權的獲取、應用、表露、損壞、修正或燒燬”；歐盟《收集與信息平安指令》中對于“收集與信息平安”的界定也基礎類似，旨在防御“迫害體系存儲或傳輸的數據的可用性、真正的性、完全性和保密性，迫害依附該收集或體系供給或取得有關辦事”的行動。

從規制請求上看，對于技巧意義上數據本身平安，美國請求運營者等采取公道（reasonable）的辦法或design，防止可公道預感的平安風險，歐盟也采取了與之類似的“適合性”（appropriate）的概念，作為評價監管對象能否實行平安維護任務的重要評價尺度；在詳細完成途徑上，歐美均從風險治理視角design平安維護戰略的基礎框架，落腳于監管對象外部的治理流程、形式，審閱其外部平安風險治理流程在應對平安風險時，能否知足“公道性”“適合性”考量。美國粹者以為美國立法中對于“公道性”的請求可以從監管對象能否正確辨識數據類型并評價可預感的要挾或風險、能否采取應對要挾或風險的公道戰略與辦法、能否在產生數據泄露事務后實時采取解救辦法、能否常常評價并更換新的資料信息平安維護戰略和辦法等6個焦點方面加以判定。與此相似，歐盟在《收集與信息平安指令》中也請求監管對象“參考最進步前輩的技巧成長，且與風險相當的平安程度”，采取適合技巧和組織辦法。

簡言之，固然歐美對技巧意義上數據本身平安的維護也誇大傳統CIA三性的保證，在立法思緒上提倡“以治理為基本的規制”，絕對靜態地斷定“公道性”“適合性”等含混概念的詳細內在，防止因技巧提高、信息不合錯誤稱、行業間高度異質等而頻仍修訂平安維護任務的規則。

（二）把持

在把持層面，以數據跨境活動為典範，年夜西洋兩岸一向連續宏大的不合：歐盟基于奇特的隱私文明，一向以小我數據維護為由限制數據跨境活動，具有極年夜的軌制輻射力和國際話語權；而美國作為internet技巧和財產年夜國，一向在國際社會中積極提倡數據不受拘束活動，詬病歐盟構建商業壁壘。同時，歐美也在某種水平上分送朋友著共鳴：數據跨境活動軌制自己在法令之外，更多的是經濟、政治博弈的投射。

自上世紀七十年月開端，歐盟在成員國層面“對，只是一場夢，你看看你媽媽，然後轉身看看，這是我們藍府，在你的側翼。席家是哪裡來的？席家是哪裡來的？”率先開啟限制數據跨境轉移的立法；八十年月，歐共體層面推動了《OECD指南》和《108號條約》，承認并和諧成員國立法；九十年月，歐共體勝利推動《辦事商業總協議》（GATS），承認隱私維護破例條目，將小我數據維護立法改變為符合法規限制國際商業的辦法，歐洲議會和歐盟理事會也在1995年經由過程《小我數據維護指令》；2009年，為回應年夜數據突起的新周遭的狀況，歐盟啟動小我數據維護框架改造任務，終極于2016年經由過程GDPR，以“條例”代替并進級“指令”，強化“充足性認定”和“充足性保證”機制，完成對數據跨境活動的限制，并借助于普遍的域外實用和昂揚守法處分，強勢引領全球進進第三代高尺度的小我數據維護教學立法。簡言之，歐盟的數據跨境活動軌制，在于請求和評價境外數據接受方國度或地域必需到達與歐盟雷同的“充足性”維護程度，從而完成對數據跨境活動的限制。

在GDPR框架下，合適充足性認定是停止跨境傳輸最具斷定性和最為方便的方法，GDPR第45條以開放性羅列的方法明白停止充足教學場地性認定所需斟酌的重要原因，包含第三國或國際組織的法治和基礎人權維護水平、能否具有自力有用的數據維護監管機構等。但實行中歐盟官方對充足性的認定，更多是采取了計謀性立場，“充足性維護認定的尺度往往與政治原因相聯合”。歐盟委員會在《全球化世界中交流和維護小我數據的通訊》中指出，歐盟應該捉住機會推進世界范圍內分歧數據維護法令系統的彼此兼容，從而到達推行歐盟數據維護價值和增進數據活動的目標，而“充足性認定”被歐盟委員會視為是推進世界向歐盟看齊的最主要抓手。由此，現實上歐盟委員會對充足性認定的評價存在較年夜的不受拘束裁量空間，“更多的是一種政治或政策考量，甚至能夠成為歐盟與其他地域、國度會談或好處交流的一種符合法規東西”，在年夜數據周遭的狀況下持續強化歐盟對于全球數據管理的話語權。

美國一向試圖推動國際層面上承認數據跨境不受拘束活動，近年來一向借助于在亞太地域的影響力，推進以亞太經濟一起配合組織的隱私框架（APEC Privacy Framework，以下簡稱APEC隱私框架）為基本構建的跨境隱私規定系統（Cross Border Privacy Rules，以下簡稱CBPR），完成數據跨境不受拘束活動的訴求。CBPR系統以AEPC隱私框架中的小我數據準繩作為數據跨境活動為尺度，之所以可以或許完成美國對于數家教據跨境不受拘束活動的訴求，緣由在于CBPR系統所請求的小我共享空間數據維護程度本質上是“美國在國際協定中所能接收的最年夜限制的隱私維護程度”,而參加CBPR便意味著其他經濟體需求廢棄本國較高程度的小我數據維護請求，向CBPR系統挨近，進而完成小我數據向美國的不受拘束活動。

與此同時，美國也經由過程國際法對其外部數據活動作出限制，只不外與歐盟分歧，美國對于跨境數據活動的限制并不重要借助于小我數據跨境活動完成，而是訴諸于“國度平安”，并經由過程出口管束、外資投資國度平安審查等軌制完成。2018年8月13日，美國《出口管束改造法案》（Export Control Reform Act, ECRA）與《本國投資風險治理古代化法案》（Foreign Investment Risk Review Modernization, FIRRMA）作為《國防受權法案》的一部門，由特朗普總統簽訂失效。對于前者，早在1969年《出口治理法》（Export Administration Act, EAA）中對“數據和技巧信息”施加出口限制，此次修訂的主要變更在于引進“新興和基本技巧”的概念，出口管束的范圍不再限于1979年EAA著重軍事方面影響的“要害技巧”，而擴大及于任何能1對1教學夠要挾國度平安的技巧，并且存在對“視同出口”的限制。對于后者，此次修訂的主要變更在于擴大美國本國投資委員會（CFIUS）的審查范圍，與“要害信息基本舉措措施”“要害技巧”“美國國民小我敏感數據”相干企業的投資均歸入到審查范圍，同時明白將“買賣能否有能夠直接或直接地裸露美國國民的小我成分信息、基因信息或其他敏感信息”歸入CFIUS的審覆按量原因。全體下去看，經由過程出口管束、外資投資國度平安審查等軌制及其改造，美國年夜體完成了對特定命據接觸“主體”的把持，尤其特定命據被所謂“特殊追蹤關心國度”獲取。此外，美國在2009年后還針對觸及國度平安的信息治理樹立了“受控非密信息”（Controlled Unclassified Information, CUI）軌制，在掛號、分類的基本上，請求CUI的持有者采取平安維護辦法，并把持其傳輸和應用。

（三）應用

對于應用層面，美歐一向以來在著眼于開釋數據應用的價值，1對1教學推動數據開放，既誇大當局對數據的開放，也提倡當局應用企業數據知共享空間足法律和公共治理訴求等。

2009年起，跟著《開放當局指令》（US Open Government Directive）等一系列法案的實行，美國在全球范圍內掀起了開放當局數據的海潮。2019年1月，美國經由過程《開放當局數據法案》（Open, Public, Electronic and Necessary Government Data Act），總結和確認當局數據開放已有政策和實行經歷并上升為聯邦立法，明白當局數據開放相干的陳述、評價、問責等軌制，與《數字問責和通明法案》《地輿空間數據法案》一并構建美國數據開放的法令系統。實行層面，在《聯邦數據計謀與2020舉動打算》中明白將數據平安作為各當局機構的要害性舉動，歸入美國聯邦當局將來十年的數據愿景之中，將數據平安保證視為當局信息平安的主要構成部門，誇大采取公道的數據平安辦法，如供給平安的數據拜訪機制，完成有用的治理、保護和應用。此外，受控非密信息治理系統也為需求維護或把持傳佈的當局數據供給了響應的平安把持辦法。

分歧于美國默許開放的思緒，歐盟采取絕對守舊的戰略，繚繞著公共辦事需求，從公共部分信息再應用動身，慢慢推進私家部分的數據再應用。就公共部分信息再應用而言，2003年，歐盟出臺《公共部分信息再應用指令》（PSI），為公共部分信

 

公民黨間諜給《結合晚報》王紀華、陳翰伯的恫嚇信。

“結合起來，伴侶們，結合起來，捍衛我們的年夜旗。集中我們的氣力，我們是國民的喉舌，要收回雷霆的主意，爭奪平易近主不受拘束……”郭沫若詞作《結合晚報》的社歌以進軍的速率衝破網羅密佈，向法西斯余孽帝國主義作絕不容情的聲討。而作為報社的引導者，王紀華率領大師不畏敵偽強橫，連合斗爭。

占領上海報刊宣揚陣地

王紀華1910年誕生于上海，1936年1月由胡喬木、王翰先容參加中國共產黨；1938年春餐與加入中華個人工作教導社；同年2月餐與加入倡議上海個人工作界救國會，任理事；1945年參加中公民主聯盟；同年12月介入倡議中公民主開國會，被選理事；1948年5月后，往復港滬，與中共駐港擔任人聯絡接觸，傳達平易近建呼應“五一標語”的看法；1949年春轉達毛澤東約請黃炎培赴港北上同商個人空間國事的唆使；同年2月協助籌建平易近建港九分會；3月由港赴京，隨軍南下，餐與加入上海束縛后的接收任務。

新中國成立后，王紀華歷任上海市軍管會工商處副處長、市稅務局副局長、市財經委員會秘書長、平易近建中心常委、秘書處處長、文明部老干委委員、中國年夜百種全書出書社參謀、世界經濟導報社副理事長等職。

王紀華是一位工作心很強的社會運動家，活潑在消息出書陣線上的媒體人。1932年他喜讀鄒韜奮《生涯周刊》，熟悉了黃炎培、楊衛玉等中華個人工作教導社教員，在上海海關俱樂部協助編纂《關聲》月刊。1934年餐與加入中共的核心組織遠軍反帝聯盟引導的機密反動組織“進社”，餐與加入開辦《小人員》半月刊等刊物。1938年任第四中華個人工作補習黌舍訓導主任、校長兼中華業余家教藏書樓館長，依據中共的唆使，在社會各界的支撐下，舉行“古代常識講座”，為抗日救亡培育大量人才。同年，擔負中共引導的《逐日譯報》社常瑜伽場地務董事，兼任《譯報周刊》司理和編纂，宣揚抗日平易近族同一陣線政策，普遍連合社會各界愛國人士，推進抗日救亡活動深刻展開。

1945年8月，japan(日本)宣布降服佩服。上海為公民黨光復后的統治區，《申報》《消息報》尚未停刊。嗣后美國消息處中文部主任劉尊祺由重慶抵上海，配合謀劃，借《消息報》為辦報場合，《結合日報》身先士卒，于9月21日出書，占領了上海報刊宣揚陣地。劉尊祺任社長，王紀華任司理，編纂部職員多為中共黨員和提高人士。

可不久，國共重慶會談的“雙十協議”成為一紙空口說，美國消息處終止以該處名義出書《結合日報》，公民黨政府以需從頭掛號為捏詞，《結合日報》自願于同年11月30日宣佈復刊。

“把千百萬顆槍彈打在一個標上”

《結合日報》自願復刊后，王紀華另起爐灶，決議開辦《結合晚報》，為向公民黨當局打點掛號，獲得黃炎培鼎力互助。黃炎培親身出頭具名向公民黨有關要員打召喚、寫便條，疏浚關系。公民黨中宣部副部長許孝炎以為黃炎培為平易近建會要有本身的一張報紙，替中小工貿易者說措辭，遂予批準。

報社由金仲華、劉尊祺、王紀華等7人構成社務委員會，王紀華任刊行人兼總司理。汲取、姚溱、馮亦代等11報酬編纂，黃冰、翁郁文、姚芳藻等11報酬記者。結合家教晚報社租賃原華麗晚報社裝備倒閉，印刷的機械房、排字房修整刷新任務，先后由工務科主任錢杰、張達平、毛報酬等擔任。《結合晚報》即于1946年4月15日正式公然出書刊行。

中共《新華日報》在上海準備停當，幾回再三申辦掛號。但公民當局為把持言論，不批準出書。周恩來遂以《結合晚報》作為取代，請求嚴厲堅持平易近營姿勢，不許有黨報風格，并將報社劃回中共中心南京局上海任務委員會引導。王紀華的組織關系隨即轉到中共駐滬處事處。《結合晚報》取代《新華日報》成為了中國共產黨的喉舌。

周恩來囑王紀華：“要應用《結合晚報》的有利前提，講出國民要講的話，報道國民要了解的事，必需反應社會真正的，表達請求平易近主、戰爭、否決專制、否決內戰是舉國同心的愿看，連合國民，衝擊仇敵，把千百萬顆槍彈打在一個標上。”

王紀華率領《結合晚報》牢牢掌握這一辦報方針，停止報道，揭穿公民黨動員內戰的本相息爭放戰鬥的成功情勢，以及公民黨統治區反內戰、反專制、反饑餓、反危害活動的實況，影響越來越年夜。

《結合晚報》辦得會議室出租紅紅火火，可是報社籌集的資金僅幾千元，要支持天天出書一張的年夜型報、職工百余人的局勢，很是艱巨。紙張無隔宿之糧，有時紙型上機架，卷筒紙還沒運到，稿費、薪水不克不及按時發付，經濟上的嚴重艱苦，常使王紀華焦頭爛額。他化盡心血調頭寸、拉市場行銷，擴展訂戶，開源節省，以知足資金需求，優化資金設置裝備擺設，度過重重難關。

“要為平易近建會工商界講講話，要為大眾講講話”

1946年6月23日南京產生震動全國的“下關慘案”后，王紀華與黃炎培一道代表平易近建會趕赴病院慰勞受傷代表。6月26日經王紀華兼顧設定，《結合晚報》在頭版註銷了5幅受傷代表臥床不起的年夜照片，旁邊配的年夜字題目是：“請看！這些聲譽的受傷者！他們的血是會白流的嗎？不！不！盡不會的！”使得曲解現實本相的公民黨官方報紙陷于極端主動的逆境。1947年2月9日產生勸工年夜樓血案，永安公司職工梁仁達被間諜活活打逝世的事務，《結合晚報》頒發社評：“磨難的全國國民啊！請看這還像什么世界！”

這兩次真正的的報道，王紀華都遭到當面嚴重正告，也惹起公民黨南京政府的親密留意，召王紀華到南京總統府訓話。公民黨中心秘書長吳鐵城板起面貌，拍案責備：“《結合晚報》膽敢與當局唱反調，報社編纂部里定有共產黨。你王紀huawei什么廢棄賺錢的工場不辦，而辦虧本錢的《結合晚報》，不是別有興趣圖嗎？”

那時外界都了解王紀華是地隧道道的職教派、平易近建會理事、年夜本錢家王寬誠的兄弟。王紀華即推托說：“教員黃炎培要我辦報，要為平易近建會工商界講講話，要為大眾講講話，師命難違，不得不辦！”

吳鐵城見事出有因，無可回嘴。于是提出兩項前提為釣餌：一是撥付一筆錢，《結合晚報》開辦；二是由當局出錢辦下往，為當局說措辭。要王紀華好好斟酌，決定前路。

公民黨軟硬兼施，還由間諜寫恫嚇信給王紀華和總編纂陳翰伯，揚言“《結合晚報》如不轉變論調，將以李公樸、聞一多異樣處理（指遭暗害）”。

這些要挾迷惑的手腕，王紀華至逝世不從。于是，一批公民黨間諜沖進報社二樓辦公室、編纂室搗蛋打砸，停止損壞。公民黨淞滬戒備司令部以《結合晚報》推翻當局的罪名，于1947年5月24日遭武裝迫令查封，記者黃冰、楊學純、姚芳藻3人被捕。

逢此嚴重變故，王紀華鎮靜自如，一面市場行銷讀者，一面向公民黨當局提出抗議，并想法營救被捕記者，設定編纂部職員平安退卻。組織王燮林、顧順舫、程豪等13位司理部任務職員，保持職位，做好清算債務和債權，發回定戶訂費等任務，在敵特監督的周遭的狀況下，奮戰三個月，完成了報社善后任務。

（作者系平易近建中心實際研討委員會委員）

在南開年夜學唸書時，我住在校內第一宿舍二層西北把角的那間，就在新開湖西側。湖水與宿舍之間有一條巷子，通向宿舍后面的《南開學報》編纂部地點地。站在窗前，我常常看到羅宗強師長教師行動促地走在晨曦中，輕輕低著頭，總像是在思考題目。路下行人良多，與他擦肩而過，很少見他聊天，似乎不茍談笑。有時，我也會在路上見到他，個頭不高，面龐清癯，一臉嚴厲，讓人敬而遠之。這是羅師長教師留給我的最後印象。

1980年10月10日，系里在已公布的學年論文標題外又彌補了兩個標題，一是從李白《經亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈江夏韋太守良宰》中“淨水出芙蓉，自然往雕飾”一句論詩美，二是釋“心機”，寫一篇讀《文心雕龍》札記，領導教員都是羅宗強師長教師。我和曲宗生各選一個，我選了《文心雕龍》。那時，我正熱衷于中國文學思惟史的進修，很想在《文心雕龍》高低工夫，如《心機》篇所說的那樣：“積學以儲寶，酌理以富才，研閱以窮照，馴致以懌辭。”此前，王緋、李瑞山和王黎雅三人已選擇羅師長教師作為領導教員，加上我倆，一共五人。

1992年，本文作者（中）與王緋（左）年夜學結業十周年前往母校探望羅宗強師長教師（右）

半個月以后的一個早晨，我們相約一路往造訪羅師長教師。羅師長教師的書房不年夜，燈光略暗，一張那時風行的“一頭沉”書桌，還有兩個正面通體是玻璃的書柜，占據半個空間。我們五位的到來，簡直把書房占滿。那晚，羅師長教師的興趣很高，措辭的語調消沉悠遠，苦口婆心，等待中又隱然有一絲淡淡的憂傷，很快就把我們帶進到那種富有想象空間的語境中。羅師長教師毛遂自薦說，他1961年師從王達津師長教師攻讀研討生，1964年結業后分到江西贛南師范學院任教，1975年才調回南開年夜學，在學報任務。初度會晤，印象很深，我在日誌中記下如許的感觸感染：“學年論文的教導教員本來也是一個相當有程度的人，看來我選對了。”是的，就是如許一個偶爾的選擇，我們師生結下了四十年不竭的情緣。

四年學成，分開南開

學年論文、結業論文完成后，我的年夜先生活便進進倒計時階段。到1981年年末，一切的課程都已停止，就等候著結業分派的新聞。1982年1月7日，分派名額公布，北京有27個職位，天津34個，多在當局機關。分派計劃中，北京的講授科研單元未幾，僅有清華年夜學、北京說話學院、北京播送學院、北京本國語學院、北京印刷學院等，還有《中國社會迷信》《眺望》《中國扶植》等雜志社。此中，《中國社會迷信》雜志社是我的首選，究竟那是最高的學術機構。

為確保完成目的，我特地造訪教研室主任郝世峰師長教師，迫切地表達了本身的求職意愿。聽了我的陳說，郝教員有點驚奇，他說：“到清華任務多好啊，那是一個很好的單元，有良多教員推舉你。我們都認為你愿意往呢。”我后來才了解，所謂“良多教員”，包含王達津、羅宗強、郝志達等師長教師。那時我很不懂事，仍是各式請求。郝教員見我情感有些衝動，不有為難地說：“名單都定上去了，更改有點難。假如你真想往雜志社，無妨和系引導再溝通一下。”臨走，他又吩咐我說：“萬萬不要說是我告知你的。”

我點頷首，心坎涌起一股熱流，對郝教員發生一種莫名的感謝之情。

系引導很客套地在辦公室招待了我，難免又開導一番，見我不服，忽然把臉一拉，帶有怒斥的口氣說：“誰告知你這個新聞的？這嚴重違背規律，我們要處罰他。”

我年青沒有社會經歷，馬上給鎮住了。顛末了凡事都要講“斗爭”的歲月，我了解“違背規律”這四個字的分量，很怕牽連郝教員，只好把怨氣壓上去。在我性命記憶中有過兩次相似的經過的事況。別的一次是在1984年，清華年夜學文史教研組閉會會商若何肅清精力淨化題目。會上，一位很有資格的反動白叟忽然舉事，責問我們為什么要講解《長恨歌》如許歌唱帝王戀愛的會議室出租詩歌。其負荊請罪，氣概洶洶，翻臉比翻書還快，本來一副慈愛心愛的面貌，剎時猙獰起來，讓我呆頭呆腦。這兩副善變的面貌，至今浮光掠影。

那天，從系引導辦公室出來，我覺得很是懊喪，行動繁重，到王達津師長教師和羅宗強師長教師家往作別。出人意料，兩位師長教師不謀而合地勸我往清華年夜學，說那里躲書良多，講授義務也不重，未來很有成長前程。師長教師們的話，讓我心里結壯不少。當然，心坎仍是有所不甘，又煩請王達津師長教師給周振甫師長教師寫封先容信，盼望有朝一日能往中華書局任務。

1月19日上午，分派計劃正式公布，我終極被分派到清華年夜學文史教研組。當全國午，懷著極端掃興的心境，我分開了生涯四年的南開園。

到新單元報到不久，我給羅師長教師寫信報告請示進修情形。2月17日，羅師長教師給我回信說：

躍進同道：

十二日信十三日接到，近日身材小有不適，遲復為歉。

你走上任務職位了，這在平生中是個年夜事。應當說，前提是很不錯的。你又有長進心，且思惟靈敏，接收才能亦強，加之以勤懇，是會做出成就來的。基本差些，時期之過。好在你年輕，精神抖擻，三五年之內，即可轉變此一弱點。這是用不著煩惱的。

你應當佈滿信念。從你學年論文的初稿與二稿比擬，可看出你提高之快。從你的學年論文與你的結業論文比擬，提高又更快些。我想，你會很快順應任務，完成講授義務的。

鄭天挺師長教師在世之前數日，為一友人題辭，云：“無務速，乃幹事與立品之本。”師長教師平生嚴謹治學，一絲不茍。此一題辭乃其平生甘苦之言。數月前從報上讀到李澤厚師長教師為東南年夜學中文系先生講治學之道的文章，他則與鄭師長教師相反，主意快。我想，各有事理。勿求速效，乃指結壯嚴謹，不嘩眾取寵，一個步驟一個足跡，積之以時日，當有年夜成績，不以小成而自鳴得意。快，則指不搞繁瑣哲學、學漢人之白首窮一經，而成果仍甚茫然。要有實際勇氣，有膽識，善于從浩瀚的史猜中靈敏地提出題目，處理題目。我想，這點魯迅永遠是輝煌的模範。你看他的《華文學史綱》與《小說史略》，資料網羅之勤，人盡知之；而見識之高明，至今猶使人敬慕信服不已。要而言之，鍥而不舍，當有收獲。

你們是幸福的。合法最好的韶華，即在一個合適的周遭的狀況中從事學術研討與講授任務。而我在最好的年紀，卻整天無所事事。蹉跎十年，學業拋荒，以致年已半百而一事無成。每念及此，常感愧交集，愧對師友。雖尚思奮力進修，究竟精神漸衰，有不從心之感了。愿你愛護此一得之不易之幸福際遇，盡力進修與任務。

再有一點，是以極年夜之追蹤關心，錘煉身材，不以過度之進修而傷害損失安康。鍥而不舍并非一時拼命。一時拼命，在學術上往往并無年夜成績。

促，容后敘，頌

春釐！

宗強上

仲春十七日

羅宗強師長教師1982年2月17日給本文作者的信

這是我走上任務職位后收到的第一封信。羅師長教師教誨我“無務速，乃幹事與立品之本”，我信任這是對的，但仍是耐不住寂寞。最後幾個月，我常常到《中國社會迷信》雜志社找老同窗楊志廣聊天，想從他那里清楚一些學術研討機構的情形。惋惜，楊志廣不安心編纂任務，更愛好搞創作。后來，他仍是調到了《中國作家》雜志社。而我，也在十年后到了中國社會迷信院文學研討所，這當然是后話。

在學術上若何成長，我茫然無緒。年夜學結業那年，我深感本身沒有教員的“面授”之緣，便想到“耳受”之學，經由過程各類關系，拜見京城名家，空想某一天，能趕上如許一位“高手”，指導迷津，讓我茅塞頓開，縱橫馳騁，學有所成。一年上去，成果卻并不如愿。我所造訪的名家，年夜都很客套，也會賜與領導，但多流于外相，并不克不及處理現實迷惑。一朝一夕，我甚至有一種“獨恥事干謁”的愧怍。我在反思中領會到，凡事總得本身往察看，本身往思慮，從他人勝利的經歷中，從本身掉敗的經驗中往察看，往思慮，盡力摸索一條合適本身的途徑。曩昔，我指看從他人那里找到一條治學捷徑的設法，是不實際的。清代有名學者郝懿行說：“耳受不如眼學，眼學不如心得，心得則眼與耳皆收適用矣。朱子所謂‘同心專心兩眼，痛下功夫’是也。”

在我最悵惘的那一年，羅師長教師不只示我以“眼學”，還啟示我“心得”，給我指明了看似平凡卻很適用的向上途徑。他在1982年12月27日的信中說：

你的前提很好，可為進一個步驟研討作些打算，這是很可貴的，實年夜有可為，千祈愛護。你體系唸書，這很好。我想，有兩種措施，一是先從古至近，年夜致讀一遍，有個印象，然后再從主攻標的目的深讀。一是一開端就找一段精讀。所謂年夜致讀一遍，是指各朝重要作家選集找來粗讀一遍，同時讀那時史乘，清楚其運動時期與其創作特色。所謂精讀，就是帶研討性，一個作家一個作家來，年夜致做如許幾個任務：版本、辨偽、系年（應用已有之年譜），思慮若干題目。這兩種方式，都需求積以時日。我想，你或許以第一種較適合，不知你認為若何。太早專并欠好。實際很主要，常識面很主要。我們萬萬不要再走皓首窮經的老路。功夫要扎實，但忌鉆牛角尖，為一個字，一篇作品搞三年五年。思惟仍是坦蕩些好。

這封信的重要內在的事務，我在《從師記》中已有征引，這里，我不厭求詳地再次引述，是想闡明，在學術跋涉的起步階段，教員的指引是多么主要。

那年，羅師長教師剛過半百，常有傷老嘆逝之感；而我，血氣方剛，干勁實足。依照教員的教導，我普遍瀏覽，琢磨治學道路。梁啟超在《中國汗青研討法補編》中說：“有很多汗青上的工作，本來是一件件的離開看，看不出什么事理；若是一件件的排比起來，意義就很年夜了。”“要把很多似乎沒關係的工作結合起來，加以研討。”這是傳授我們編輯材料的方式，我很受用。還有一些談治學領會的書，如《浙江日報》編纂部編《學人談治學》、賃常彬編《魯迅治學淺探》、陳智超編《勵耘書屋問學記》等，都給我以啟示。魯迅治學，誇大從目次學進手，鉤沉索隱，做好材料長編，然后從微觀上掌握，在實際上衝破，所以超出後人。《勵耘書屋問學記》記敘了陳垣師長教師的目次學、校勘學成績。陳垣師長教師反復誇大要進修《日知錄》的文法，普遍搜集材料，不要等閒下結論。我在1983年1月23日的日誌中寫道：“讀一本好書，如同品味甜蜜的食品，令人耐人尋味。這本《學人談治學》，還有《文史常識》每期治學之道欄目，都有我最愛看的文章。前些日子看《勵耘書屋問學記》，也給我的治學啟明了標的目的。讀這些書，仿佛凝聽這些專家們娓娓陳述著他們的治學經歷，仿佛看到本身的奮斗目的。”

一年多的自學實行，我逐步清楚了一個事理：非論做什么樣的學問，選擇什么樣的方式，苦讀沉思，還是從事學術研討任務的不貳秘訣。

羅師長教師也曾想分開南開

1986年年末，在我分開南開快五年的時辰，羅宗強師長教師忽然慎重提出要分開南開。那年11月19日，羅師長教師給我寫信，提到一些不高興的事，想到清華年夜學任務，假如不可，就南下回廣東。信云：

躍進同道：明天寫信給你，會使你年夜吃一驚。就是想請你訊問一下，貴系有沒有能夠進人？就是我。緣由是如許的，南開有些不高興的事，事雖不年夜，但在這里心里不愉快，本擬南行，回廣東老家，但妻女南方人，有些不愿。而又要選擇古籍躲書較豐盛的，于是便想到你。如進北京另有能夠，那么就在南方；如較難，那么就南調。我的情形是如許：55歲，傳授，八月間被批準為博士生導師（中國文學批駁史專門研究），十月間招了一名博士生，身邊有三名碩士生。如到貴系，可教批駁史課，也可教古典文學課，專搞研討也可。我不清楚博士生導師在調動之后，可否堅持？若能堅持最好。南開的博士生我可在到貴系后兼職領導完為止，也可讓其調換導師。我老婆在天津教初中國畫，本年45歲，1962年河北藝術師院繪畫系結業，可到貴校四周教中學，也可作材料室任務。小女正在讀初三。至于住房，則按貴校劃一情況的尺度就知足了。對我為何要分開，向這里一些同道（如李瑞山）清楚即可，但切不成說我正在聯絡接觸調你們那里，免生妨礙，且事尚無眉目，聲張之后，易主動。至于這里能不克不及放我，我想，那沒關係，只需我保持，是可以的，題目生怕在進北京上。……

收到羅師長教師的信，我驚奇之余天然欣喜萬分，當即與教研組組長張正權和趙立生教員聯絡接觸，并將這一情形告訴兼職傳授傅璇琮師長教師。張教員叫我寫一份文字資料提交給黌舍，獲得校引導的器重，盼望我們盡快與羅師長教師獲得聯絡接觸，啟動商調法式。接到上方唆使，我和趙教員沒有耽誤，當即特地往天津與羅師長教師聯繫，盼望早日促進。那時，羅師長教師打算要到汕頭餐與加入韓愈研究會，表現回來后當即回訪清華。我把清楚到的情形向引導作了報告請示，依照引導唆使，又給羅師長教師發往電報，說：“清華很是接待您來任教。此事一切順遂。看返程時在京勾留，便于面談。如能夠，提早回返。躍進。”

1986年12月4日，羅師長教師回應版主說：

躍進同道：感謝你奔走輔助。我會已開完，課也講了，反應還好。會議組織者正在復制灌音帶賣給餐與加入研究班者。明日返故鄉（故鄉離汕頭五十公里），十一日至江西，需講至二十一日，然后返津。二十一或二十三日飛北京。行李太多，未便在京逗留。我將在本月底特地往京，磋商此事。此次途經廣州，中年夜中文系也熱忱渴望我來中年夜，汕年夜更是這般。然此二校，均不如貴校，蓋因內助家中有怙恃在廊坊，未便南行，且發展南方，不年夜甘願答應南邊天氣。分開南開，來由很簡略，校當政者不器重青年人，大批碩士生、博士生結業成婚，要一居住之地而不得，而后勤職員卻大批占有屋子。我為中文系一教員之住房題目而奔忙，成果處處碰鼻，題目不只沒有處理，且受了很多氣。……不如覓一有前提研討的處所，專心從事講授與科研。至于若何促進此事，我想月底到京后再與你與有關同道磋商。我想，重要題目恐在北京，如確切落實，出來沒題目（一家三口），那么我就可以用非常果斷的立場請求處理。總之，收到電報很是興奮，會晤細談。在此時代，看你與系、校有關同道進一個步驟落實。

我的行跡年夜致如下：十二至十六日：江西贛南師范（中文系轉）。十七至二十三日：江東北昌江西年夜學中文系（楊忠轉）。

我從李瑞山、周薦等老同窗那里得知了一些細節，羅師長教師這般起火，僅僅是由於一位先生在分房題目上遭到不公正待遇，他感到這不是小我的事，而是高校若何看待常識分子的年夜題目，他不克不及讓步，決議以這種方法抗爭究竟，寧可選擇分開南開，也不克不及廢棄本身的準繩。

12月23日晚，羅師長教師在盧盛江兄的陪伴下，飛抵北京，我到機場迎接，設定他們進住清華年夜學靜齋。第二天，教研組引導和羅師長教師舉辦座談，張正權教員熱忱地先容了清漢文科的準備情形，以及中文系未來的成長標的目的，盼望以此果斷羅師長教師來清華任教的決計。依照最後假想，中文系不招本科生，僅招收研討生，擬辦成近似研討院性質的科研機構，範圍不年夜，但必定精干，以進步為主，在進步中普及。座談之后，我陪羅師長教師、盧盛江兄觀賞了藏書樓的古籍書庫。羅師長教師看得很當真，稱贊清華的躲書遠比南開豐盛，辦系主旨也很好。他說，歸去就與南開交涉，爭奪冷假前有端倪。看來，我們的目標初步到達了。聽周薦說，羅師長教師回到南開后就向黌舍提交了調離請求。

清華這邊的任務推動得比擬快，沒有什么妨礙，南開何處卻不很順遂。羅師母有點煩惱，盼望更穩妥一些為好。她寫信給我說，這幾年，中文系在郝世峰教員的引導下，逐步走上正軌。郝教員對羅師長教師的“學術研討供給了多方面的輔助，我們是尊敬他的。所以宗誇大動之事，必需妥當與郝世峰溝通，不然不只他會誤解，他人也會以此挖苦他。這件事不成失落以輕心。我這小我老是兢兢業業的怕傷了他人的心。我們本來沒想往清華，但沒料到事態停頓的太快，以致這些事都來不及處置了”。

實在，羅師長教師也有這些掛念，他在1987年3月12日的信中說：“我不愿意傷郝世峰的情感，是以每次談，都既果斷又不撕破面皮，多談幾回，我想至誠是可以激動好友的。系一旦經由過程，到校談，就不存在礙于體面的題目了。屆時‘撕破面皮’，非走不成，他們也無法的。”為此，羅師長教師和系里的幾位老伴侶如魯德才等人磋商，盼望他們予以體諒，并支撐這個選擇。在5月11日的信中，羅師長教師又說：“我已持續打了三個陳述，均被採納。此刻，我提出的來由很充足，言論也造得差未幾了（有不得不走的來由，重要是暮年想更有作為，而清華有極好之躲書與其他前提）。是以，我想背城借一，徹底鬧翻。可是，有幾點我想再問一下：一、此刻情況，清華能否仍決計接收我們一家三口同時進京，有無掌握。是以條不弄清，一舞蹈場地旦鬧翻，就毫無退路。當然到時可到廣東，但那又費一番工夫了。二、到清華之后，住房有沒有艱苦？像我這種情形，大要能住什么樣的屋子？三間仍是二間？由於到了這個歲數，時光極可貴，爭分奪秒。這一動，便想安寧上去，潛心學術了。因之也就盼望有一盡快安寧的周遭的狀況。三、還有一點，假如到時這邊校長出頭具名，與貴校書記打召喚，不讓接受，這邊已鬧翻，留既不成，走又不成，怎么辦？”還有一些很詳細的題目，譬如女兒的唸書、轉學題目，家眷的安頓題目等，牽一動員全身，確切都讓羅師長教師焦炙，不得不斟酌得再細致一點。

從黌舍方面講，羅師長教師的調動，涉及的面能夠會更年夜。羅師長教師在7月12日的信中說：“我的調動，還在盡力。想分開南開的，不單我一人。汗青系劉澤華，擬往北京政法年夜學籌建思惟文明研討所，打了陳述，也被謝絕，引導怕一松口，會有難以禁止的連鎖反映。但我們正在設法（重要是‘窺伺機會’），我總感到是可以辦成的。”可以想見，羅師長教師想要調離南開年夜學，必定會給校方帶來壓力。后來，黌舍能夠轉變了一些政策，也能夠呈現了一些其他情形，總之，羅師長教師到清華年夜學任務一事臨時耽誤了上去。

這件工作曾經曩昔了良多年，良多細節以及背后能夠存在的其他緣由，我就不得其詳了。

羅師長教師與郭在貽師長教師的同病相憐

我在《“斂翮遠來回”——報考杭州年夜學古籍研討所的舊事》一文中提到，我報考杭州年夜學古籍研討所，專門研究轉換較年夜，心生害怕，沒有足夠的信念，便向羅師長教師請教，羅師長教師立即回應版主說：

讀信后便很快發生一個設法，那即是你應當絕不猶豫地進學。來由如下：1.你還年青，應當打一個深摯的基本，此次進學專治古籍收拾，乃一不成掉之良機，未來用途是無限的。2.學古籍收拾，不是未來一輩子干這一任務。從你的性情特色、才情特色看，都不宜畢生干這一行。學了這門常識，是為打一扎實之國粹根柢，以祈未來在文學研討上有年夜成績。3.杭年夜這方面著名師。姜亮夫師長教師等老一輩在那里，中年中有郭在貽，此公前程未可限量，功底深摯。我與他有些來往。你若能跟他學，當能獲實益。兩三年一會兒就曩昔了，機遇不再，放眼未來，就會下決計來一次體系練習。

以前，我只是傳聞過郭在貽的年夜名，沒有讀過他的著作。在等候進學的空檔，我按照羅師長教師的指引，集中時光細讀了郭在貽師長教師的《訓詁叢稿》。我在1984年7月21日的日誌中如許記錄：“這是我第一次讀訓詁學專著，原認為死板有趣，沒想到這么有魅力，這么扣動我心扉。讀過每一篇，都覺得勝義紛紜，抉其精微，探其奇妙，叫人愛不釋手。”

進學一年以后，我斟酌碩士學位論文的選題，征求羅師長教師的看法。羅師長教師在1985年4月2日的回信中，提出我服從郭在貽師長教師的領導。他說：

躍進同道：收到你的信時，正在養病，連回信的精力都沒有，所以遲復至今，請諒。三月二日突發心絞痛，全休了二十幾天。這幾天，作了各類檢討，初步斷為神經官能性血汗管病，蓋因持久精力嚴重所致。看來，曾經進進心有余而力缺乏的年紀了。幸虧，實時發明，未形成嚴重后果。

你信中提到的進修科目，是很扎實的，學好了，未來獲益良多。至于學位論文，最好是聽領導教員的看法。從積年研討生論文看，不聽導師看法，成果是形成很多不用要的費事。你可否征求一下在貽同道的看法，請他輔助你找個標題。如從先秦古書中選題，我認為《莊子》與《左傳》均有不少題目值得作，特殊是《莊子》。如可搞年譜，則六朝

又到漫空過雁時，云天字字寫相思，荷花凋盡我來遲。

蓮實有心應不逝世，人生易老夢偏癡，千春猶待發華滋。

1999年，葉嘉瑩寫下這首《浣溪沙》，她說：“秋天了，我們馬蹄湖（在南開年夜黌舍園中）的荷花有一半都凋落了，然后有一天，我從專家樓往研討所走往，就聞聲天上的雁啼聲，我一昂首，有的排成一字，有的排成人字的，就是一批年夜雁，由於秋天了，冷了，北雁南飛，它們就飛走了。”

自1979年應用假期回國教書起，葉嘉瑩像年夜雁一樣，年年過著飛來飛往的生涯。后來她看到一份考古陳述，漢墓中的千年古蓮子經培養，竟又抽芽了。她說：“不論是當面聽講的，或許是看我書的人，假如有一小我的人心不逝世……我會等候，有沒有留下一個蓮子會開出花來呢？”

“蓮花落了，蓮心是不逝世的。”葉嘉瑩師長教師已魂回道山，但她留在人世的功業將永續。

三個成分 教員最重

葉嘉瑩有三個成分：一是古典詩詞作者；二是古典詩詞研討者；三是古典詩詞推行者。葉嘉瑩本身說：“我起首是一個教員，其次才是學者，最后才是詩人。”評價葉嘉瑩，不該糾結于前兩點，而應把重點放在第三點。

三個成分來自葉嘉瑩的“人生三厄”。

1924年，葉嘉瑩生于燕京之舊家，“初識字時，怙恃即授以四聲之辨識。學齡時，又延姨母為師，課以四書。十歲以后即從伯父習作舊詩”，這些不以應試為目標的家學，使葉嘉瑩對古典詩詞發生了親近感。

1941年，葉嘉瑩的母親往天津手術，逝世在回程的火車上，這是葉嘉瑩的人生第一厄，她寫下《哭母詩》八首，始有興趣成詩人。剛好第二年，葉嘉瑩選修了顧隨師長教師的唐宋詩課程，眼界年夜開。

顧隨學貫中西，他的門生周汝昌師長教師說：“顧師長教師‘不是’一位教員，而是一位藝術家——他授課的白話也講求樂律，他也善於‘扮演’，有時學幾句京戲名武生楊小樓。所以聽他的課就會想起名角演戲，令人‘進勝’，令人‘沉迷’。坐在他的講堂上，你別想打打盹。”

葉嘉瑩也說：“顧師長教師之授課是純以感發為主，全任神行，一空依傍，是我生平所見到的講解詩歌最能得其神髓，並且最富于啟示性的一位很是可貴的好教員。”

顧隨讓葉嘉瑩理解了，表達小我愁怨之外，古典詩詞還有更遼闊的空間，它可以融進個別性命中，激起出一個完整分歧的自我。

1948年3月，葉嘉瑩與趙東蓀在南京成婚，后隨丈夫赴中國臺灣，1949年12月，丈夫進獄，次年6月，葉嘉瑩和哺乳期會議室出租的女兒亦進獄，雖不久獲釋，卻丟了教職。1952年，趙東蓀獲釋，三年監獄生涯讓他“性格年夜變”，這是葉嘉瑩的人生第二厄。

從“清者”走向“任者”

難以直面實際生涯的不勝，葉嘉瑩逃到詩中，從作者轉向研討者。1966年，葉嘉瑩赴美任客座傳授，用英語講解中國古典文學，后全家在美團圓。1969年以后，轉赴加拿年夜任教。生涯剛安寧，卻于1976年3月，長女佳耦因車禍遇難，這是葉嘉瑩的人生第三厄。

喪女之痛讓葉嘉瑩從頭思慮性命意義。1978年，葉嘉瑩請求回國講學，從研討者轉向推行者。

葉嘉瑩說：“我的教員撲滅了我心中的燈，他也盼望我可以或許把這一焚燒焰傳遞下往……我此刻固然是‘人老往，愿都遲’了，可是我還準備盡我的氣力，把我教員所傳遞給我的那一焚燒焰傳遞下往。”

經過的事況“人生三厄”，葉嘉瑩的性命獲得了真正的的生長：從“用詩尋覓小我”，到“把小我融進到詩中”，再到“發明年夜我”，她從“清者”（自命不凡的人）走向“任者”（承當義務的人）。

自1979年起，葉嘉瑩先后在北京年夜學、北京師范年夜學、北京師范學院、南開年夜學、天津師范年夜學、南京年夜學、南京師范年夜學、復旦年夜學、華東師范年夜學、四川年夜學、云南年夜學、黑龍江年夜學、遼寧師范年夜學、蘭州年夜學、新疆年夜學、武漢年夜學、湖北年夜學等校講學，惹起顫動。

學者劉武回想，葉嘉瑩在南開年夜學授課時，“聽課的先生烏泱泱坐滿了全部門路教室，連窗臺上、過道上都站滿或坐滿了人”。300人的教室裝不下，加座加到講臺上。到后來，只能用“查證件”限制聽課人數，為了聽課，一些先生制作了假證件……

被年夜先生們稱為“一陣清風”

葉嘉瑩講古詩，重在“興發激動”，提出“詩歌的基礎性命”在“詩人心坎深處之一種興發激動的氣力”，誇大客觀性，與傳統中文系講授迥然分歧，后者著重文學史、文學實際，不關懷先生的詳細寫作才能和審美興趣的培育。在相那時期，“客觀性”甚至是褒義詞。

葉嘉瑩回講座場地回了“作風即人”這一知識態度，是那時“束縛思惟”光譜中的一個構成部門。

葉嘉瑩延續了顧隨師長教師“一切‘世法’皆是‘詩法’，‘詩法’分開‘世法’站不住”的主意，以為：“我們講詩的人所要做的，就恰是要透過詩人的作品，使這些詩人的性命魂靈，獲得又一次再生的機遇。”

在講述中，葉嘉瑩將小我感觸感染與古詩寫作聯合起來，讓先生看到古詩從倡議，到創作，到潤飾，再到成篇的全經過歷程。一方面，“人生三厄”與“古典之美”的激烈對照頗具景不雅性，給先生們留下深入印象，易感觸感染到經典氣力；另一方面，將玄遠的描寫詳細化，先生們更有信念測驗考試。

感慨式、點評式的詩論本是中國古典詩論的傳統，長處是深刻淺出，毛病是欠正確，易生曲解，不經充足的創作實行，可貴方法。那時國際《唐詩鑒賞辭書》《宋詞鑒賞辭書》等或更深刻、更扎實，但葉嘉瑩的講課更便利、更親熱，被年夜先生們稱為“一陣清風”。

但是，普及并非易事，會遭同業鄙夷，會承受各類惡猜。

常識是社會公器，但對于“以常識為食者”來說，常識是特權。經由過程各類“學術黑話”，古代社會中的大批常識生孩子被限制在小圈子中，難以抵達民眾，誰衝破這個潛規定，誰就會被小圈子排擠。

超出小我 投向寬大

在葉嘉瑩默默耕作的經過歷程中，“浮淺”“不外是讀后感的程度”“失口了”“缺少知識”“又在忽悠”之聲從未隔離。古代社會的基本是猜忌，但發蒙并沒許諾一個公道的起點，猜忌之后必需持續猜忌，永無停止。“懟”正成長為一種時髦，不問畢竟，不問出處，人人皆可操練。可只要猜忌沒有謎底、只破不立，真能讓心靈獲得安寧嗎？

對于后來的普及者，葉嘉瑩留下可貴經歷：成為巨大的普及者，離不開四點。

起首，人格高貴。葉嘉瑩早年回國執教，都是自掏路費、不求報償，暮年將所有的支出捐出。

其次，涵養功夫。葉嘉瑩為人謙恭、親熱、優雅，舉手投足自成風范，令人不自發發生信賴感。聽過她課的先生說：“葉師長教師在講臺上一站，從聲響到她的這個手勢、這個別態，讓我們線人一新。沒有見過，真是美啊。”

其三，持愿雄偉。葉嘉個人空間瑩說：“把不懂詩的人接引到里面來，這就是我一輩子不辭勞怨所要做的工作。”

其四，性情堅韌。葉嘉瑩的平生“可以說都是隨命運的盤弄和拋置”，但她從沒被打倒，反而從詩中取得了氣力。她說：“我是在憂患中走過去的，詩詞的研讀并不是我尋求的目的，而是支撐我走過憂患的一種氣力。”

葉嘉瑩不是停在詩的層面講詩，而是用人生講詩，用永恒講詩。在詩中，她曾自問道：“平生勞瘁竟作甚。”

葉嘉瑩的謎底是：“‘一小我要以無生之覺醒為有生之工教學作，以灰心之體驗過悲觀之生涯。’……恰是當我經過的事況了平生的憂苦不幸之后，我本身想出了這兩句話。它聚會場地使我真的超出了本身的小我，不再只想本身的得掉、禍福這些工作，才幹使本身的眼光投向更寬大、更恒久的向往和尋求。”

出于凡情，達于圣解。蓮花會凋零，蓮心將永存。信任必有一個將來，人人都能在常識的洗澡下，不受拘束而充足地生長。勿忘葉嘉瑩師長教師為此經過的事況如何的跋涉與艱苦。